新型智庫建設

推動提升新型智庫國際話語權

孫喜

2023-06-20 01:27

劉永俊 任恒
中國社會科學網-中國社會科學報

隨著世界進入新的動蕩變革期,作為反映一國在國際社會權力結構中地位及影響的國際話語權,日益成為大國博弈的焦點以及提升國際競爭力與國家文化軟實力的重要維度。黨的二十大報告明確指出,要“形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”。對此,中國特色新型智庫理應憑借其思想創新性、政策影響力及人才聚集性等優勢,依托高質量思想產品,成為塑造國際話語權中不可或缺的重要力量。

價值意蘊


提升國家軟實力。新型智庫作為國家軟實力的重要載體,在中國崛起的背后提供了有力的智力支持。一方面,智庫作為思想的生產者,通過匯聚精英人才、創建概念敘事、設置國際議程、舉辦研討會與國際論壇等諸多方式影響著國際關系的發展與國際政治的走向。另一方面,智庫作為國際輿論的引導者,借助出版專著、發表論文、發布專業的政策研究報告等途徑,影響著國際傳媒的話語表達以及社會大眾的價值形成。在國際關系與全球治理過程中,歐美等發達國家的智庫正是由于較好地充當了議題設定者與輿論引導者的雙重角色,進而長期占據著國際話語權的制高點。對此,加快提升我國新型智庫的國際話語權,在國際舞臺上弘揚和推廣體現中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案,并由此產生文化吸引力與影響力,為形成與綜合國力相匹配的國家軟實力貢獻“智庫力量”。

維護國家意識形態安全。話語權作為意識形態領導權的實現方式,無論哪個國家要實現對意識形態領域的整體治理,必然需借助掌握話語權來實現。對此,智庫作為連接學術與政治的橋梁,公共部門是智庫思想市場的主要需求方和消費方,這要求意識形態必然內嵌于智庫的思想產品生產之中。新時代,應牢牢把握與堅持黨對新型智庫建設的領導權,這亦是新型智庫建設始終遵循的基本政治原則,并積極服務黨和政府的重大決策,為中華民族偉大復興提供智力支持是其根本任務。實際上,黨校、社科院、高校智庫等官方、半官方智庫已形成了一張縱橫交錯的意識形態安全網絡,為國家意識形態安全提供了天然的思想及組織基礎。因此,加快推進新型智庫國際話語權的提升,需要助力智庫扮演好國家意識形態的維護者、闡釋者、傳播者的角色,促進智庫意識形態導向功能和輿論引導能力的釋放。

樹立良好國家形象。話語權是國家形象塑造權的實現條件。以美國為首的西方智庫利用掌握國際話語權的優勢地位,自塑自由民主的國家形象,經常抹黑丑化他國形象。對此,中國要提升國際話語權,加強對外宣傳闡釋,向世界展示真實、立體、全面的中國形象。而新型智庫作為國家形象的名片,在國際交往中肩負著“二軌外交”、講好中國故事、傳播中國理念的重要職能。一方面,提升新型智庫的國際話語權有助于新型智庫在復雜的國際關系中更好地發揮“解壓閥”與“潤滑劑”的作用。在主場外交緊張、政府間溝通不暢時,新型智庫可以通過搭建國際交流平臺,開辟高層對話的“第二軌道”,積極加強聯系,增信釋疑,推動國家形象的建構與傳播。另一方面,提升新型智庫的國際話語權有利于增強智庫主動設置議題的能力和全球敘事的能力,通過議題設置、輿論引領、科學分析、理論闡釋、專業解讀等不同方式主動塑造國家良好形象,及時解構一些西方智庫對中國形象的抹黑與詆毀。

具體方略

2015年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》為新型智庫建設明確了發展方向。由此,中國智庫迎來了自身發展的黃金時期,智庫數量快速增長,質量穩步提升,基本形成了黨政軍智庫、高校智庫、社會智庫等不同類型智庫共同發展的特色體系,但總體上看,新型智庫的國際話語權還較弱。新型智庫要通過主動有效輸出高質量的“思想產品”,在國際舞臺上發出中國聲音,講好中國故事,扮演好“文化軟實力”代言者、“國家意識形態”維護者、“中國形象”塑造者的角色,不斷增強新型智庫的國際社會影響力、引領力和傳播力,為提升我國國際話語權貢獻智庫力量。

首先,堅持外引與內培相結合,提升新型智庫人才的國際化水平。人才是智庫發展的核心,因此,打造一支具有國際化視野與國際一流管理經驗、既了解中國實際又懂得國際變化的專兼職智庫人才隊伍,對于提升智庫國際話語權至關重要。一方面,智庫應將提升人才國際化水平作為智庫人才培養的重要目標,可將提升國際化視野融入專業培訓課程、智庫間交流互鑒、績效指標考核、日常管理與運營中,進而提升智庫人才對外發聲的意識與能力。另一方面,智庫可將國際化研究能力與水平作為智庫人才招募的重要依據,通過探索中國特色的“旋轉門”機制、設立海外分支、聘請外國學者及開設培訓課程吸引具有國際視野的人才加入,為新型智庫謀取國際話語權創造優勢。

其次,堅持守正與創新相結合,增強新型智庫的國際話語質量。新型智庫要在國際舞臺上獲得話語權,就必須創造出更多中國特色的高質量智庫產品,以質量推動話語權的提升。一方面,新型智庫必須在守正中體現中國特色。新型智庫既要堅持馬克思主義為指導,運用其科學的世界觀和方法論觀察和分析公共議題,還要在中華優秀傳統文化中萃取思想精華和汲取智慧力量。另一方面,新型智庫要在守正中創新話語體系。新型智庫要在守正的基礎上,拓寬研究視野,緊跟時代節拍,把握發展趨勢,創造出更多彰顯中國特色的新概念、新范疇、新表述,生產出具有系統性、前沿性、科學性的研究成果。新型智庫還要把握智庫話語與學術話語、政策文件的差異,打破語言溝通隔閡和障礙,構建既體現中國特色又符合其他國家民眾習慣的話語體系。

再次,堅持合作與斗爭相統一,樹立新型智庫的國際形象。聚焦全球公共議題,強化智庫間的合作是不斷提高智庫影響力重要舉措的意識。第一,新型智庫一方面要克服“山頭主義”,建立智庫合作聯盟,在“抱團出?!敝袛U大“朋友圈”,提高專業化水平。第二,要善于“借船出?!?,通過積極參與國際高端智庫平臺、高峰論壇等,積極提出中國方案,實時推介研究成果。第三,不斷“造船出?!?,主動搭建國際交流平臺,發揮新型智庫在重大議題中的橋梁作用。與此同時,面對極個別西方智庫對我國的誤解、歪曲、惡意攻擊等行為,新型智庫也要保持必要的斗爭性。新型智庫既要有敢于斗爭的勇氣,心懷“國之大者”,為民族復興大任貢獻“錦囊妙計”,又要有善于斗爭的策略,通過搶占輿論制高點,不斷創新話語體系來有效回應西方智庫的不當言論。

最后,堅持智庫與媒體相融合,強化新型智庫的國際傳播能力。智庫與媒體融合,既可以提高媒體傳播的質量,也可提升智庫的品牌實力。其一,強化新型智庫的媒介融合意識,豐富傳播平臺。新型智庫既要構筑報紙、期刊、智庫英文官網、社交媒體等全方位、多角度、立體式的傳播平臺,也要建立自己專門的媒體運營團隊,充分利用大數據、人工智能等先進技術,針對不同國家、不同媒體定位、不同受眾群體進行精準傳播。其二,運用國際媒體,打造智庫品牌。鼓勵智庫專家發揮輿論領袖的作用,在國際知名媒體和智庫刊物上發表文章、接受采訪等。其三,不斷完善智媒融合機制。外事部門、宣傳部門、教育部門等有關主體要齊抓共管,形成合力,促進高質量智庫產品生產與媒體傳播的深度融合。建議適當調整智庫經費結構,將國際傳播力納入智庫考核體系。拓寬“走出去”的交流渠道和信息捕捉渠道,簡化智庫舉辦或參加國際會議等方面的審批程序。

總之,提高新型智庫的國際話語權之路任重而道遠。中國特色社會主義事業的成功實踐和中國日益走近世界舞臺中央,既為新型智庫實現國際話語權的提升提供了難得的發展機遇,也提出了更高的要求。新型智庫要胸懷“兩個大局”,不斷努力,為實現中華民族的偉大復興營造有利的外部環境,為推動人類命運共同體的構建貢獻自身力量。

(本文系深圳市教育科學研究課題“粵港澳大灣區高校智庫管理體制與運行機制創新研究”(ybzz21003)階段性成果)

(作者單位:廣東石油化工學院馬克思主義學院;深圳大學社會科學學院)



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2023-06-20 09:29
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